22 февруари 2010 » БСП София

1. ВЪНШНА ПОЛИТИКА

Основни цели

- Гарантиране на независимостта и териториалната цялост, националната сигурност и устойчивото развитие на страната

- Защита на основните права и свободи на българските граждани в страната и чужбина

- Съдействие за постигане на справедлив международен ред, основан на мира, демокрацията и зачитането на международното право

1.1. Приоритети в рамките на Европейския съюз

• Активно участие в развитието и осъществяването на Общата външна политика и политика на сигурност на ЕС.

• Пълноценно участие в политиката на ЕС към източните съседи – Източното партньорство.

• Принос за развитието на политики и механизми, целящи да гарантират енергийната сигурност и независимост на ЕС.

• Развитие на връзките и сътрудничеството със страните - членки на ЕС на двустранна основа.

• Последователно утвърждаване на българската национална и културна идентичност.

1.2. Ролята на България в регионалното сътрудничество

• Активизиране на многостранното сътрудничество в Югоизточна Европа за утвърждаване на европейски модел на взаимодействие и ускорена подготовка на страните от Западните Балкани за членство в Европейския съюз и НАТО.

• Ускоряване на работата по международните инфраструктурни проекти – енергопреносни, транспортни, комуникационни.

• Ангажиране на ЕС за издигане на ново равнище на сътрудничеството в Черноморския регион, като например създаване на Черноморски съюз по примера на Средиземноморския съюз, с ангажиране на Русия и Турция в реализацията на общи политики.

1.3. България в глобалния свят

• Утвърждаването на България като генератор на стабилност в региона и Европа.

• Участие в изработване на стратегия за реформиране на ООН и утвърждаване на организацията като универсален механизъм за разрешаване на международни конфликти.

• Поддържане на стратегическото партньорство със САЩ в контекста на трансатлантическото сътрудничество.

• Активизиране на двустранните отношения с Русия, особено в контекста на необходимостта от гарантиране на енергийната сигурност на България.

• Разширяване на контактите и сътрудничеството с традиционни и нови партньори от Близкия изток, Азия (Китай, Япония, Индия), Африка и Латинска Америка.

1.4. По-активна политика към българите по света

• Изработване на ефективни механизми и подходи за защита на българските граждани, намиращи се временно или постоянно зад граница.

• Подкрепа и съдействие за усилията на българската диаспора за запазване на българския език, култура, традиции, религия.

• Държавна политика за възстановяване и опазване на българските паметници на културата в чужбина.

2. ОТБРАНА И ВЪОРЪЖЕНИ СИЛИ

2.1. Основната цел на политиката за сигурност и отбрана е гарантиране на суверенитета, сигурността и независимостта на страната, защита на нейната териториална цялост, поддържане и развитие на необходимия военно-икономически потенциал за участие в системата на колективната отбрана на НАТО и ЕС и за борба с международния тероризъм.

2.2. Принципи

• Провеждане на обща политика за сигурност и отбрана със страните членки на Организацията на северноатлантическия договор и Европейския съюз.

• Гарантиране на националната сигурност в рамките на колективната системата за сигурност и отбрана и с пълно ангажиране на националните способности и ресурси.

• Участие в изграждане на многонационални подразделения и формиране на способности за участие в целия спектър от международни операции и мисии.

• Съответствие на отбранителните способности на страната с новите предизвикателства и националните ангажименти в областта на сигурността.

• Изграждане на отбранителни способности, адекватни на икономическите възможности на страната и съобразени с политиката за сигурност и отбрана на ЕС и НАТО.

• Граждански контрол и прозрачност в дейностите по въпросите на отбраната и въоръжените сили.

• Приемственост и изпълнение на поетите ангажименти във връзка с членството на България в НАТО и ЕС.

2.3. Приоритети

• Усъвършенстване на системата за управление и ръководство на отбраната.

• Усъвършенстване на системата за набиране, подбор, обучение, развитие и освобождаване на военнослужещите.

• Усъвършенстване планирането и управлението на бюджета.

• Оптимизиране процеса на трансформация на въоръжените сили с акцент върху професионализацията и модернизацията на БА.

• Изграждане на силите, декларирани за участие в мисии на НАТО

• Издигане на престижа и достойнството на военната служба и повишаване качеството на живот и мотивация на военнослужещите и на цивилните служители от Министерството на отбраната и Българската армия.

• Разработване и изпълнение на програма за утилизация на излишните боеприпаси, въоръжение и военна техника.

• Реализиране на цялостна държавна политика за ефективно използване на възможностите на военно-отбранителната промишленост, развитие на научната и научноизследователската дейност и усъвършенстване на образователната и квалификационната система.

• Участие на България в укрепване на Европейската политика за сигурност и отбрана чрез участие в многонационални тактически бойни групи на ЕС.

• Развитие и усъвършенстване на системата за отчет, подготовка и използване на резерва, като се засили делът на участия на активния резерв в процеса на обучение и в цялостната дейност на БА.

• Подпомагане на офицерите от резерва в организационния им и клубен живот и използване на техния потенциал за консултации по важни въпроси на сигурността и отбраната.

• Разработване и приемане на:

o Стратегия за национална сигурност;

o Национална военна стратегия;

o закон за резерва на силите от системата за национална сигурност;

o дългосрочна програма с ясно посочени цели, срокове и финансови източници за превъоръжаване и модернизация на БА;

o участие на България със собствени предложения в изработването на новата стратегическа концепция на НАТО и развитието на Европейската политика за сигурност и отбрана.

3. ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ

Основни цели

- Чрез по-висока сигурност за човека към по-висока сигурност на обществото и държавата

- Вътрешната сигурност на Република България - неотделима и равноправна част от сигурността на ЕС

- Превенция на всички равнища за сигурност на населението

- Засилване на законосъобразността и ограничаване на целесъобразността от всякакъв вид и характер

Приоритети

• Мониторинг, превенция и пресичане на глобалните заплахи - организираната престъпност и корупцията, екстремизма и тероризма, стратегическата престъпност и отражението й в политиката и управлението.

• Пресичане на престъпленията, препятстващи пълноценното интегриране на България в ЕС и особено тези, свързани с еврофондовете и проектите по тях.

• Организиране на системата за борба с престъпленията с висока степен на обществена опасност, оказващи психологически натиск върху гражданите и обществото и подриващи доверието в правоохранителната система.

• Постепенно осигуряване на нулевата толерантност към престъпността, в т.ч. и по линия на масовата престъпност.

• Продължаване и завършване на основните и съпътстващи реформи в сектора в законодателен, структурен и управленски план в условия на политически и обществен консенсус и координация на институциите.

• Усъвършенстване на нормативната база на ДАНС и МВР с оглед развитието на реформите в тях, създаване на организация за комплексното обвързване на промените в цялото законодателство с дейността на сектор "Сигурност и вътрешен ред”.

• Структуриране на системата за създаване и развитие на политиката за сигурност от цялата държава в партньорство с гражданите.